退休公務員年終獎金修正案省思~


     國內經濟不景氣,福利措施將拖垮國家財政的因素下,湧至各方的反彈聲浪,逼得行政院不得不答應調整退休人員的年終獎金。


     據 查退休人員的年終獎金方案,只是行政命令所訂下的發放準則,因此勞工團體及在野對此頗有微詞。既然有意調整退休人員的年終獎金,應一併檢討長年移居大陸的 退休人員終身俸,這是國家財政主要流失的主因,享受台灣退休的退休薪餉卻花費在大陸,好比外國人領台灣薪餉一樣,所以應依在台居住天數作為發放的依據,此 類退休人員更不該領取退休人員年終獎金。


     年 終獎金的發放是根據年度工作成效給予公務員的一種獎勵金,沒有實質的工作表現無所謂好壞之分,因此只能說是一種補貼。有些早年就退休的人員至今的退休俸可 能只剩一萬多元,跟國內的低收入戶計算金額相當;然而日前傳出勞退基金有可能陷入破產的窘境,以致引發了這一連串的反彈效應。


     追究國內大機關林立,職權分立非常細微,但是真正檢討改進的革新方案,卻沒有跟隨時空背景調整因應。民國四五十年代資金匱乏利率昂貴,記得民國七十幾年購屋貸款利率仍高達12.5%的水位,如今定期存款的利率已降至1.36%左右的水位,當年公務員18%的利率水準也是參照市場利率而定,考試院一直以來都沒有因循市場脈動而跟隨調整,顯然在這方面考試院有怠惰的情況,以致延伸目前諸多的爭議。


     公 務員應考根據現有制度體系,條件優厚吸引優秀人才進駐公家機關服務,提升服務品質也輔導民間機構做昇級應世,權責機關沒有盡本位的職責修正相關法條,只因 國家財政困窘,就貿然修改既訂形同契約的法律,顯然也有背信的疑慮,法律有從新從寬解釋的便宜機制,公務員的福利措施也應該有一定的準則,若公務員傷害國 家尊嚴及財政,這就有理由取消其既有的福利。


     所 謂團結力量大,世界任何國家之所以強盛,國家給予人民喜歡自己的國家,美國人拍電影到最後常常會看見美國國旗出現,現在的台灣,政府剛剛傷害了勞工的心, 緊接著又要再次的剝削公務員的福利,更傷害了全民對於政府的信賴!如此不堪的從政經驗,叫人民如何團結的守護這個國家。


     過 去五十幾年從來沒有人羨慕過公務員的薪資及福利,近年來政黨忙於惡鬥,不正視經濟發展,以致經濟陷入共貧的慘境,股市交易額日漸減少,近日股市仍處高檔就 有護盤的聲音,按股票碰到危急四大基金即護盤,應檢討是否有圖利特定股票,方便洗錢解套前進大陸的情事,這不但危害台灣的財政也掏空台灣的資產,四大基金 都攸關勞、健保、公保將來的依歸,若沒有嚴格監督機制,萬一因而拖垮這四大基金,後果不言可喻。這些基金不像民間所購買的基金,萬一虧空只換基金經理人就 行,掌握第一手決策的消息,絕不可辜負全民的厚望!


     國 家的內閣團隊成為一盤散沙,無法整合提振經濟,各部會便宜行事毫無紀律,閣員中還常出現情緒發言,顯然又恢復了到底是內閣制還是總統制的老話題,閣揆無法 約束閣員,不知到底要聽總統還是閣揆,命令不能貫徹,總統無具體有效的方針,閣揆本身又無法提出任何振興方案,這才是當前排擠公務員福利的主因。



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